南芬区人民政府

信访条例宣传资料（一）

★什么是“信访”

信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依

法由有关行政机关处理的活动。

★“信访人”的概念

采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求

的公民、法人或者其他组织，称信访人。

★国务院《信访条例》的基本内容是什么

《信访条例》突出了：畅通信访渠道，维护人民群众合法权益的主线；规范信访人的行为；

规范行政机关信访工作行为。

★信访人可以对哪些组织、人员的职务行为提出信访事项

（一）行政机关及工作人员；

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出

的人员;

（五）村民委员会、居民委员会及其成员。

★怎样提出信访事项

信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人采用走访

形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式

提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。信访人提出信访事项，

应当客观真实，对其所提供材料内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害

他人。

★信访人信访过程中不得有下列六种行为

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，

拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

（二）携带危险物品、管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待

场所；

（五）煽动、串联、胁迫、以财务诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；

（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

★信访事项受理、办理的原则

经审查后，对应受理、办理的涉及下级行政机关及其工作人员的信访事项，按照“属地管

理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。

★信访事项处理程序和时限是怎样规定的

县级以上人民政府收到信访事项后，应在15日内审核并决定是否受理；对决定受理的事项

进入办理程序，办理时限一般为60日，必要时可能拖延30日；对办理意见不服时，信访人可在30日内向原办

机关上一级行政机关申请复查，有权复查的行政机关应在30日内作出复查意见并书面答复；对复查意见不服的，信访人可在30日内向复查机关的上一级行政机关申请复核，收到复核申请的行政机关应在30日内提出复核意见告知信访人。