南芬区人民政府

区直相关部门、有关驻区单位：

经区政府同意，现将《市场监管总局2021年度全国公共服务质量监测通报涉及南芬区问题整改方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

南芬区人民政府办公室

2021年5月18日

市场监管总局2021年全国公共服务质量监测通报涉及南芬区问题整改方案

按照市委、市政府对《辽宁省质量强省工作领导小组办公室2020年公共服务质量阶段监测情况反馈》（辽质强办函﹝2020﹞22号）（以下简称《监测情况反馈》）文件上的批示精神。为切实抓好2021年我市公共服务质量监测结果通报有关问题整改提升工作，推动全市公共服务质量水平持续提升，达到公众满意。根据《监测情况反馈》的情况，结合我区实际，制定本整改方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发﹝2017﹞24号）和省、市质量提升工作部署，按照《市场监管总局2019年第四季度全国公共服务质量监测通报涉及我省问题整改方案》的通知（辽疫防经发总指办﹝2020﹞12号）的要求，抓好整改提升工作，坚持问题导向，制定有力整改措施，切实解决突出问题，加大宣传工作力度，确保2021年我区公共服务质量总体满意度“提质升位”，为南芬实现全面振兴、全方位振兴提供坚实的公共服务保障。

（二）基本原则

1. 坚持靶导向。照单认领全国公共服务质量监测结果通报涉及我省公众最不满意问题，找准我区在公共服务领域亟待解决的其它突出问题，深刻剖析问题根源，确保立行立改，持续提升全区公共服务质量水平。

2. 坚持目标导向。切实做到问题不解决、整改不到位坚决不放过，以实实在在的整改成效解决群众所急所需，为民排忧解难。坚持举一反三，深入查找各领域日常监管等方面存在的差距和不足，有针对性地补短板、增强项，确保实现提质晋位”目标。

3. 坚持以评促改。真正把全区各项决策部署和工作要求转化为推动工作的强大合力，确保整改到位。

（三）工作目标

按时完成省委政府部署的公共服务质量整改工作任务。以点带线、以线促面，延伸拓展到全区各公共服务领域，实施全面整改提升。着力解决公众最关心、最直接、最现实的突出问题，做到基本公共服务的供给与经济社会发展保持同步，促进全区公共服务质量显著提升，在2021年全国公共服务质量监测中由“比较满意”晋升到“满意”区间，实现“提质晋位”目标。

（四）工作安排

1. 对照整改阶段（1月-6月）：各成员单位完成对照自查和阶段性整改工作。各责任单位按分工完成阶段性整改工作。

2. 监测评估阶段（6月-7月）：对全区公共服务务质量整改工作进行监测，评估阶段性整改情况。

3. 巩固提升阶段（8月-12月）：根据监测结果，各相关区直单位要采取有针对性举措，持续抓好整改提升，完成全部整改任务。建立长效机制，确保整改到位不反弹。

4. 开展全过程宣传（持续进行）：各公共服务领域要加大宣传力度，进一步完善信息公开机制，通过新闻发布会、媒体网络等途径，开展持续性宣传，内容包括政策流程、做法亮点、成效。鼓励公众积极参与到全市公共服务质量提升建设中来，形成提高公共服务效能和社会治理水平的强大合力。

二、工作任务

（一）完成全区部署的整改任务，全面梳理自查，公共服务上形成本地区公共服务质量整改提升方案，补足短板，特别是在最基层的社区、最贴近百姓的公共服务上，切实解决各公共服务领域存在的问题，促进本地区公共服务供给水平显著提升。

（二）围绕公共交通、社会保障、公共教育、医疗服务、公共事业、政务服务、公共安全，公共就业、公共文化、养老服务、生态环境、公共体育领，对照整改任务清单，完成整改任务，确保取得实效。

三、组织保障

（一）强化组织领导。各单位主要负责同志要切实担负起领导和指导责任，建立起相应的组织体系，形成领导带头、上下联动的工作局面。确保各项整改举措能够结合实际、科学统筹，整改不留死角。

（二）加强督查考核。发挥各单位整改提升工作的积极性、主动性。建立问题台账和责任清单，健全整改工作跟踪督办机制，定期组织对问题整改落实情况进行调研督查，适时通报。

（三）加大调度力度。要进一步加强综合协调和跟踪问效，强化工作督查，各牵头单位和责任单位要按照区委、区政府的要求，紧盯年度目标，结合各自特点，持续加大整改力度，每月25日前定期报送次工作推进情况，（报送邮箱:nfgsbgs@163.com），以便更好推动我区公共服务领域各项工作增比进位，确保取得更好成效。

附件：南芬区2021年全国公共服务质量监测结果通报有关问题整改责任清单

附件：

南芬区关于全国公共服务质量监测

结果通报有关问题整改任务清单

一、生态环境领域

1、垃圾收运处理

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，生态环境领域垃圾收运处理方面满意度最低，得分7367分，比全省得分低3.34分，为重点整改任务。

整改目标：加强对生活垃圾堆放、清运的管理，规范对各类型垃圾的清理、堆放、转运的管理调度，强化对垃圾站点、设施的清理和维护。
‎ 整改措施：（1）强化垃圾收运，确保垃圾随产随清。环卫部门要采取人休车不休的收集清运方式，增加垃圾收运频次，由“日产日清”改为“随产随清”。（2）对南芬中心路的破旧垃圾桶进行更新置换，加强餐厨垃圾监管、收运，防止餐厨垃圾外流。（3）对滨河路两侧垃圾增加巡回收集频次，将积存垃圾、残草及白色垃圾清理干净，不留卫生死角。（4）运输车辆无溢流水。定期或集中开展垃圾箱、一、二级点、垃圾桶等垃圾收集容器周边的情洗和消杀。

完成时限：2021年11月

责任部门：南芬区住房和城乡建设局

二、公共交通领域

2、农村公路出现交通中断或较长时间阻塞

存在问题：雨. 雪、雾恶劣天气、水毁、道路塌方等原因引发农村公路出现交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通，公路、桥梁及其附属设施遭到严重毁坏，丧失正常使用功能。

整改目标：加强农村公路交通畅通建设

整改措施：发生农村公路突发事件后，领导小组根据突发事件的性质 危害程度 波及范围和处置行动的需要，派出领导、技术人员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥小组。参与现场应急处理行动的单位和部门，在现场指挥小组领导下，实施现场应急处置和救援行动。

完成时限：2021年11月

责任部门：区交通运输局

3、新建公交站亭

存在问题：我区现有39路公交线路1条、南芬街里至铁山小巴线路一条，两条线路站务设施不完善，没有公交站亭，只有公交站牌，且老化破损严重，给群众乘车带来不便，反映强烈。

整改目标：加强公交站亭、牌建设

整改措施：今年，我区争创全域旅游示范区，结合全域旅游示范区建设工作清单建设内容，也为进一步提升南芬公共交通形象，提高公交站务设施服务水平，促进交通与旅游融合发展，更好的服务乘车群众，经我局局务会研究并报区政府同意，拟对39路公交线路、南芬街里至铁山小巴线路站务设施进行改造，建设公交站亭16个，公交站牌9个。

完成时限：2021年11月

责任部门：区交通运输局

三、医疗服务领域

4、就诊环境

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，医疗领域就诊环境方面得分68.68分，比全省得分低3.71分。

整改目标：优化就诊环境。

整改措施：进一步优化就诊环境。一是基层医疗机构加强标识指引，在就诊等候区及留观室设休息座椅、床位及网络，方便患者就医。二是加强卫生间清洁工作，保证卫生间清洁、无味、防滑。

整改时限：立整立改长期坚持

责任部门：南芬区卫生健康局

5、就诊隐私保护

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，医疗服务领域就医隐私保护方面得分69.32分，比全省得分低3.07分。

整改目标：加强对就医患者个人隐私保护，确保患者就诊“一人一诊室”。

整改措施：

整改时限：立整立改长期坚持

责任部门：南芬区卫生健康局

6、医务人员耐心倾听并细心解释问题及每次用药（口服和注射）事项告知

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，得分69.11分，比全省得分低2.72分，每次用药（口服和注射）医务人员告知方面得分69.21分，比全省得分低2.17分。

整改目标：持续加强医德医风及行业作风建设，夯实“大爱仁术，以病人为中心”的服务理念。以人文服务为媒介，构建医患和谐关系，持续强化规范医务人员服务用语及主动服务意识。

整改措施：医务人员要耐心倾听并细心解释疾病诊断、治疗及用药（口服和注射）等相关问题。

整改时限：立整立改长期坚持。

责任部门：南芬区卫生健康局

7、医疗费用单条清晰清楚情况

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，医疗服务领域医疗费用合理性得分68.04分，比全省得分低2.75分。

整改目标：规范医疗内部管理，实现医疗资源服务效率最大化。

整改措施：在辖区内基层医疗机构就诊的患者实行费用清单制，实现患者就医费用清单条目清晰准确。

整改时限：立整立改长期坚持。

责任部门：南芬区卫生健康局

四、公共安全领域

8、食品药品安全情况

存在问题：事关群众食品、药品安全问题，在南芬地区时有发生。主要表现在：食品不符合国家标准，有劣质、变质食品问题存在。药品，有部分假药充斥市场，有的假冒商标，有的保健品违规增加禁用药品。

整改目标：通过专项整治行动，实现发现问题全解决，全覆盖，确保居民餐桌安全和用药安全，保证人民群众身体健康。

整改措施：（1）公安南芬分局发挥职能作用，广辟案件线索来源，对外公布举报电话（024-42121665），对举报人实行奖励。（2）对发现的案件线索一责到底，抓捕犯罪嫌疑人，破获一批案件，端掉一批制假、售假的窝点，斩断制假、售假的利益链条，确保居民餐桌安全和药品安全，保护人民群众身体健康。（3）与区市场监管局和卫健局积极配合，开展联合作战，同检查、同发现、各司其责。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬公安分局

9、区域内居民家中被偷盗案件时有发生

存在问题：实现偷盗案件的减少，确保少发安案或不发案，维护群众的财产安全。

整改目标：实现偷盗案件的减少，确保少发安案或不发案，维护群众的财产安全。

整改措施：（1）分局巡特警大队组织力量开展车巡和步巡，布控重要交通路口，查缉堵控。（2）社区（村）居住地派出所组织治保会、联队队员和义务巡护队对辖区实施24小时巡逻防控，挤压犯罪空间，力争抓获现行违法犯罪嫌疑人。（3）大力提倡安装视频监控系统，利用科技手段控面、控人、时实监控易发案区域。通过指挥调度系统盘查或抓获现行违法犯罪人员。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬公安分局

五、公共文化领域

10、服务场所覆盖情况

存在问题：全市公共文化服务场所覆盖范围情况低于全省水平。

整改目标：增加全区文化服务场所覆盖范围。

整改措施：一是确定了分馆建设名单。深入街道办事处实地调研，确定在思山岭街道综合文化站建设南芬区文化馆分馆，在南芬街道办事处六百户社区建设南芬图书馆分馆。二是南芬职工活动中心（工人文化宫）项目现已完成主体工程建设，目前正在进行室内装饰工程和室外环境及配套工程。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬文旅局

11、服务场所开放时间

存在问题：全市公共文化领域服务场所开放率低于全省水平。

整改目标：延长人民群众享受文化服务时间。

整改措施：南芬区文化馆和图书馆已在醒目位置公示免费开放时间。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬文旅局

12、服务环境舒适性

存在问题：全市公共文化领域服务环境舒适性方面低于全省水平。

整改目标：提升全区文化服务环境舒适度。

整改措施：一是积极推进职工文化宫建设，逐步改善文化基础设施建设和服务能力薄弱的局面； 二是对图书馆进行了装饰美化，提高环境舒适度。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬文旅局

13、活动信息发布渠道多样性

存在问题：全市公共文化领域活动信息发布渠道多样性方面低于全省水平。

整改目标：拓宽人民群众获取全区文化娱乐活动信息渠道。

整改措施：不断加大文宣力度，充分利用“南芬文化”微信订阅号增加信息发布频次；利用各种协会微信群，同步发布各类活动信息。1至4月份，“南芬文化”微信订阅号发布文体信息15期，点击率达2万余次，政府网站发布文体活动信息5篇。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬文旅局

14、服务数字化程度

存在问题：全市公共文化数字化程度低于全省水平。

整改目标：提升全市文化服务信息化程度。

整改措施：一是依靠优质内容提高人气和粉丝量，截至目前，粉丝数量已实现1000人目标。二是整合资源丰富内容。设立了“文史板块”讲好南芬故事，发布地域文化文章4篇，和粉丝形成良好的互动，南芬文化遗产得到有利宣扬。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

15、活动形式内容贴合需求情况

存在问题：全市公共文化领域活动形式内容贴合需求情况方面低于全省水平。

整改目标：丰富市民文化娱乐生活，提升市民对文化服务满意程度。

整改措施：一是召开南芬区舞蹈团体领队会，来自街道的15个舞蹈领队参加会议，会议总结了2020年工作，谋划新一年工作重点。广泛听取文化艺术爱好者心声，了解群众需求。二是听取广大艺术爱好者意见，设计合理的文化活动。三是围绕本溪市全民读书节，精心设计活动载体，让书香润泽城南百姓。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

六、公共体育领域

16、专业体育场地建设

存在问题：全市公共体育领域专业体育场建设方面低于全省水平。

整改目标：加快推进体育场馆建设。

整改措施：一是完成《南芬区西山体育公园建设项目可行性研究报告》。二是区政府召开了西山体育公园推进会，对项目进行了细化分工。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

17、全民健身设施可及性

存在问题：全市公共体育领域全民健身设施可及性方面低于全省水平。

整改目标：2021年在全市范围内安装87套健身器材。

整改措施：积极向上级争取健身器材，逐步提高域内健身设施的可及性。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

18、场地设施运转维护情况

存在问题：全市公共体育领域场地设施运转维护情况低于全省水平。

整改目标：掌握公共体育场地设施运转维护情况，提升公共体育场地设施管理水平，保障公共体育设施良性运转。

整改措施：一是制定南芬区体育馆运转维护的管理和维护的规章制度，成立领导小组，明确责任，专人负责。二是对全区已经安装的全民健身器材进行排查，建立了老旧破损器材的台账。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

19、活动形式多样性

存在问题：全市公共体育领域活动形式多样性方面低于全省水平。

整改目标：丰富市民体育活动，增加开展各类体育健身赛事活动。

整改措施：一是结合我区实际，举办全民健身活动10次以上。二是积极组队参加国家、省、市举办的各项活动和比赛。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

20、活动内容贴合需求

存在问题：全市公共体育领域活动内容贴合需求方面低于全省水平。

整改目标：了解市民体育健身需求，提升公共体育服务水平。

整改措施：一是利用微信公众号开展问卷调查。二是结合本地实际适时开展冬季冰雪运动。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

21、信息发布及时广泛

存在问题：全市公共文化领域信息发布及时广泛方面低于全省水平。

整改目标：增加体育活动和赛事信息发布的时效性。

整改措施：推广微信订阅号关注度，利用“南芬文体”微信订阅号和政务网站及时发布体育赛事信息，年初以来发布体育信息4篇，让广大市民足不出口即可及时了解全区体育动态。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区文旅局

七、公共教育领域

22、课业负担

存在问题：通过贯彻落实省、市中小学校作业“十要求”的通知精神，目前学生的校内作业量得到了有效控制，但是由于家长给学生购买练习册和参加校外补课，导致学生课外作业负担过重现象仍存在，学生压力大，影响学生身心健康。

整改目标：在不影响教学质量的前提下，进一步为学生减轻作业负担。

整改措施：（1）规范学校 “十要求”的日常管理，建立校本监督检查长效机制。（2）继续抓好学校的教学常规常态管理，严格执行教学计划，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程，严禁组织有偿补课，切实减轻学生过重的课业负担，加强考试数据分析，认真做好反馈，克服机械训练和反复刷题加重学生负担，促进学生全面而有个性的发展。（3）做好家长的教育和培训。做到文件宣传到位，会议传达到位，让家长明确监护责任，履行监督职责。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区教育局

23、教育教学水平

存在问题：（1）学校管理能力和水平存在差距。（2）专业类学科教师存在教师比例失衡，有些学校专业类教师不够，由非专业性教师来担任，导致艺术类课堂的教学质量不高。还有些学校存在专业性教师超编，导致教学任务不足，影响学校的教学管理。（3）各校都结合本校实际准确找到本校的办学理念和特色，但是围绕办学特色进行的深入思考和实践还不够。

整改目标：2021年拟组建2个教育集团。解决专业型教师不均衡问题。“同步课堂”实现薄弱学校全覆盖，通过结对帮扶的互动，激活各校的内部管理机制，优化教育资源配置，提高教师的专业水平。突出办学特色，教育质量全面提升。

整改措施：

（1）强化学校领导班子建设。加强学校领导班子建设，通过学习、培训、交流，不断提高学校领导班子的能力和水平，使其切实担负起办学方向和对学校工作进行决策、组织、指挥、协调的重任，提升学校办学水平。

（2）提升教师业务水平。建立学习机制，加强教学研究，充分利用名师名校长的力量组建教师学习团队，促进教师专业成长，不断提高教师的教育理论水平、学科专业素养和课堂教学水平。

（3）提升课堂教学改革能力。继续做好“语文主题学习”这项课题的研究和推进工作，对正在研究的课型，要有计划推进促进其成型。以此来带动其他学科的教学研究。

（4）.深化校本课程改革。在原有校本课程的基础上，不断与时俱进，更加系统完善的开发利用校本课程资源，利用好学校编制的校本教材。

（5）打造优质特色学校。加快校园育人文化、校园精神文化和校园制度文化建设，要充分体现学校办学特色。结合本校实际多开展学生社团和社会实践活动，促进校园文化多渠道、深层次、高质量发展。

（6）加强信息化建设。继续落实好“城乡帮扶”共建、信息化同步课堂工作。推进信息技术与教育教学的深度融合，充分利用网络和信息技术手段，创新课堂教与学的方式，提高教育质量。

（7）推进集团化办学，目前正在筹划区域两个教育集团运作的原则、方式、方法，制定区域集团化办学方案，筹备实施集团化办学，切实缩小区域内义务教育城乡、校际差别，推进义务教育一体化均衡优质发展。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区教育局

24、师德师风工作

存在问题：在学校教育中，社会关注度高的是师德师风问题，全区教职工的“不踩红线”“不越底线”意识需要进一步加强。由于现行教育体制、家长需求和学生需要等客观原因的存在，教师违规补课问题在短时间内无法根除。

整改目标：结合清廉学校建设和党风廉政建设，紧抓规范从教、清廉从教主线，提高教师的法律法规意识，引导教师、学生、家长形成正确的教育观、育人观、价值观。

整改措施：一是加强思想政治工作，以教学为中心，以教师队伍建设尤其是思政课教师为关键，抓好主渠道、主阵地建设。二是强化学习与警示教育。通过相关法律法规和相关警示内容的学习，做到警示常在，以强化教师法律意识和思想认识，做到不踩红线、不越底线。三是继续开展廉政谈话提醒，做到预防先行，突出抓小抓早，发挥相关责任人谈话提醒作用，对全体教师做到警示常在，警钟长鸣。四是签订承诺书，各单位要强化责任担当，提高思想站位，第一责任人与本单位教师签订《规范办学行为承诺书》，以强化约束作用。五是开展专项督查治理，教育局和各单位要成立专项治理检查组，对在职教师违规补课进行集中治理，尤其是寒暑假期间加大督查力度。对违规违纪人员决不姑息，一直到底。

整改时限：2021年12月

责任部门：教育局纪检室

25、校园安全工作

存在问题：一是技防监控摄像头个别学校、个别点有损坏；二是消防灭火器和应急灯个别学校有过期和损坏问题。

整改目标：实现全区校园安全风险可控，不发生校园安全责任事故。

整改措施：

（1）对个别学校技防设施损坏问题，尽快更换。

（2）对个别学校灭火器和应急灯过期和损坏问题，要求各学校尽快更换和维修。

整改时限：2021年4月底

八、养老服务领域

26、养老机构申请入住情况

存在问题：目前，我区与全市其他县（区）养老服务情况大体相同，普遍存在养老服务供给能力不足，市场发育不充分等问题。同时老年人消费支付能力较差、养老服务支付意愿不强，导致养老机构申请入住率不高。

整改目标：加大养老服务政策宣传，提高养老服务环境及质量。

整改措施：结合“十四五”养老规划，改善养老入住率的问题。

整改时限：持续推进

责任部门：南芬区民政局

27、养老机构设施完备性

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，养老服务领域养老机构设施完备性方面得分74.38分，比全省得分低1.53分。

整改目标：已争取到省政府的农村敬老院3年改造资金25万元。

整改措施：研究硬件环境提升改造方案。

整改时限：持续推进

责任部门：南芬区民政局

28、养老机构价格合理性

存在问题：我区地理位置距城区较远，老人消费能力不足。

整改目标：综合考虑物价等因素，优化配置资源。

整改措施：科学动态调整好价格。

整改时限：持续推进

责任部门：南芬区民政局

29、人员专业化水平

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，养老服务领域养老机构价格合理性方面得分72.26分，比全省得分低2.53分。

整改目标：严格按照上级部门的要求，对每一名养老机构工作人员进行岗前培训。

整改措施：每年积极参加上级部门组织的养老机构服务人员业务培训，提高服务质量和业务水平

整改时限：持续推进

责任部门：南芬区民政局

30、社区和居家养老配套服务

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，养老服务领域社区养老配套服务方面得分73.89分，比全省得分低0.07分；居家养老配套服务方面得分72.11分，比全省得分低1.42分。

整改目标：以赵家社区为试点单位，通过社会购买服务等方式，以“三社联动”为载体，陆续拓展社区覆盖面。

整改措施：为社区内的老人提供活动场所和日间照料等养老服务，组织社区工作人员和志愿者参加业务培训，为老人提供专业服务。

整改时限：持续推进

责任部门：南芬区民政局

九、公共就业领域

31、做好各种就业信息发布工作

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，公共就业领域信息发布及时性方面得分71.33分，比全省得分低2.79分。

整改目标：确保政策信息发布及时，拓宽群众获取就业和招聘信息渠道。

整改措施：做好就业岗位信息搜集工作，及时了解辖区内用人单位用工需求的基本信息。然后整理汇总及时通过市区人社服务微信公众号发布，街道、社区（村）工作群及时转发宣传，同时在街道、社区（村）宣传栏张贴公布，满足不同需求的求职人群，在用工单位与求职者之间搭建线上线下沟通平台。目前，搜集发布用人单位各类用工岗位信息累计600余条次，实现就业90余人。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区人社局

32、咨询渠道畅通性

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，公共就业领域咨询渠道畅通性方面得分71.04分，比全省得分低3.25分。

整改目标：保证咨询渠道畅通

整改措施：通过“老职工”带“新职工”的方式，提高窗口业务经办人员对政策的理解和业务办理能力；其次通过人社服务微信公众号宣传现行就业创业扶持政策；三是积极推进落实市局“智慧人社”工作，方便群众办理相关业务。目前，通过线上（公众号、工作群等）政策宣传学习相关业务。近期将组织街道社区工作人员进行政策业务培训学习。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区人社局

33、技能培训有效性

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，公共就业领域技能培训有效性方面得分70.66分，比全省得分低3.04分。

整改目标：提高就业技能培训有效性

整改措施：做好技能提升培训补贴、以工代训补贴、创业培训补贴等相关现行政策的宣传落实工作，帮助有技能提升需求的企业职工和求职者提高职场任职能力，实现稳定就业和创业目标。目前，市局正在制定完善政策实施细则，待敲定后实施。

整改时限：2021年12月

责任部门：南芬区人社局

34、招聘会针对性

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，公共就业领域招聘会的针对性方面得分69.98分，比全省得分低3.48分。

整改目标：增强组织开展招聘会的针对性

整改措施：举办线上招聘会5场，发布岗位信息累计600余个次，进场人数1000余人次（阅读人才），实现就业90余人。

十、公共事业领域

35、供气安全性

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，公共事业领域供气安全性方面得分79.72分，比全省得分高2.79分，处于群众比较满意区间。

整改目标：加大燃气行业安全监管力度，指导燃气企业深入开展生产安全和燃气设施安全隐患排查整治专项行动，提高群众用气满意度，达到81分群众满意的效果。

整改措施：督促区内4家燃气企业加强日常燃气管网安全巡查，华润公司要做好定期入户安检，及时发现和消除安全隐患。加强燃气使用安全知识宣传，督促指导各燃气企业和站点要采取多形式中多渠道、根据冬季用气特点开展具有针对性的燃气安全宣传活动，利用对外服务窗口、送瓶服务的优势，制作宣传栏、发放安全宣传手册，向住户宣传燃气安全使用常识，引导广大用户提高安全意识，防止事故的发生。积极组开展燃气突发事件应急演练活动，提高燃气行业突发事件实际应对能力。

完成时限：2021年11月

责任单位：南芬区住房和城乡建设局

36、公园和绿地覆盖情况
‎存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通

报，公共事业领域公园和绿地覆盖情况方面得分78.26分，比全省得分高1.62分，处于群众比较满意区间。

整改目标：加强对城市公共区域、临时闲置土地、城区道路两侧的裸露土地的绿化治理工作，提升人民群众满意度，达到81分群众满意的效果。

整改措施：因地制宜，科学选择植物搭配种植。对城区内的龙缘广场、人民广场的绿地依据功能分区，种植花草树木丰富多样。对滨河路景观带及建筑周边以花草种植为主，营造开阔的景观环境，利于空气流通。多栽植乔木，提高调节环境的功能，提高绿化覆盖率，做到不同种类植物比例科学合理的搭配。将花草树木合理搭配栽植。在未来的绿化工作中，既要栽植乔木，又要栽植灌木、地被植物，应当把花草树木合理搭配;既要栽植落叶的，又要栽植常绿的;既要种草，又要栽花。依托南芬城区群山环抱、绿水绕城的天然资源，合理的布局均衡的发展，有计划有步骤的实施开发利用和绿地品位提升，改造城周山、城中山的防护绿地，通过增加活动空间、景观景点、绿化栽植等基础设施建设，形成功能完善的公园绿地;利用散落在城市中的城市空闲地、小开荒地进行微广场建设增加城市公共活动空间。

完成时限：2021年12月

责任单位：南芬区住房和城乡建设局

37、公共场所卫生情况

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通

报，公共事业领域公共场所卫生情况方面得分75.43分，比全省得分高0.19分，处于群众比较满意区间。

整改目标：抓好城市道路、公园广场、公厕、管辖的农市场、早市等重点场所部位薄弱环节环境卫生集中整治，提升群众满意度，达到81分群众满意的效果。

整改措施：（1）督促宾南股份有限公司，保持城市道路整洁卫生，进一步提高城市主次干道精细化作业水平，确保车行道路面无积水、无垃圾杂物和其他污渍，路沿石立面、交通隔离设施和边沟边角干净整洁，人行道无垃圾杂物、污水和其他污渍。（2）在区内的广场，集中清理枯枝败叶、建筑垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画等卫生问题，垃圾要日产日清。定期擦拭广场内座椅、垃圾箱设施，广场道板要保持整洁。组织景区人员重点整治卫生责任区域，对景区各个卫生死角进行彻底整治使保洁清扫、疏通沟渠、平整道路、垃圾清运、消杀等工作目标明确。（3）强化公厕内部设施管护，完善监督管理机制。按照《本溪市公厕管理标准》、《本溪市公厕考核细则》和《关于严格履行公厕委托管理协议书的通知》等相关要求，加强公厕管理人员管理、教育，落实人员岗位责任制，提升公厕服务水平。

完成时限：2021年12月

责任单位：南芬区住房和城乡建设局、城市运行服务中心、综合执法大队

十一、社会保障领域

38、残疾人生活补助

存在问题：根据2019年全国公共服务质量监测结果通报，社会保障领域残疾人生活补助方面得分75.29分，比全省得分低0.14分。

整改目标：完善补贴保障制度，加强补贴资金保障和动态管理。

整改措施：按照上级部门要求的时间节点，保质保量的完成了残疾人两项补贴待遇的动态管理和及时发放工作，实现及时更新线上、线下的系统录入，保障数据一致。

整改时限：持续推进

责任部门：南芬区民政局

十二、政务服务领域

39、“一网通”实施情况、政务服务信息化水平、办理时长、政务信息公开透明情况

整改措施：

（1）加强全区各类政务服务中心标准化建设。进一步核定进驻政务中心事项，调整进驻人员，明确授权，提升实体大厅“线下”服务水平和质效。

（2）按照《辽宁省推进政务服务“综合窗口”改革实施方案》（辽职转办发﹝2020﹞8号）要求，以“重点领域受理综合窗口”建设为重点，探索推进“无差别受理综合窗口”建设。

（3）进一步加大一体化在线政务服务平台使用力度，完成市级自建系统与一体化平台对接。要求无条件使用一体化平台办理业务，进而推进全区审批办件无一例外通过一体化平台进行办理，全面夯实“网上办事”，杜绝“体外循环”。

（4）指导区政务服务中心主动提供代办、帮办服务，继续引导办事企业和群众对政务服务实行“好差评”。

（5）深化“放管服”改革，按照省市统一部署，组织区直有关部门重新梳理政务服务事项目录清单，及时承接好下放的行政权力，及时调整省一体化政务服务事项库办事指南，编制《南芬区“容缺受理”事项清单》，精简行政许可事项。

（6）组织区直各相关部门和单位逐项研究本部门依申请政务服务事项，进一步减少办事时限、办事环节、办事材料和跑动次数，持续深入开展优化审批流程工作。

整改时限:持续推进

责任部门:区营商局、区直相关部门