南芬区人民政府

        总体判断：第一季度，时值冬春交替，雨、雪、雾、冰冻等灾害性天气逐渐增加，处于生产经营建设项目停复工阶段；进入取暖旺季，交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、冶金、消防、城镇燃气、特种设备、森林防火安全压力也随之增高；春节、元宵节期间生产经营销售活动频繁，节日出行活动增多；全国“两会”即将召开，时间段特殊，安全监管压力加大；第一波新冠感染高峰刚过，高风险岗位从业人员在岗情况和安全操作水平势必受影响。第一季度全区防范化解重大安全风险任务复杂且艰巨。

　　　一、重点领域安全风险

（一）道路交通。春节探亲访友出行增多，车辆和人员增多，易造成短期、局部的拥堵，加之雨雪冰冻灾害，交通事故和拥堵风险提高，易引发交通事故。

（二）烟花爆竹。新春佳节，值烟花爆竹经营燃放旺季，加之自古以来燃放烟花爆竹有辟邪、消灾寓意，存在安全风险。

（三）非煤矿山。雨雪冰冻，天气寒冷，操作人员活动受限，机械有失灵敏，容易给安全生产带来隐患问题。井下开采矿山尤其需要注意井下作业规范，避免发生违章作业、违章操作问题。

（四）危险化学品。雨雪冰冻，天气寒冷，操作人员活动受限，机械有失灵敏，容易给安全生产带来隐患问题；冬季门窗紧密，室内空气流通性差，易发生中毒、火灾事故；低温、雨雪、大风、冰冻等季节性因素易引发爆炸、中毒、短路、报警装置失效等事故风险。

（五）冶金。雨雪冰冻，天气寒冷，操作人员活动受限，机械有失灵敏，容易给安全生产带来隐患问题；低温、大风、雨雪、冰冻等易存在易燃物料储存、高处作业、煤气作业、用电作业等风险。

（六）消防。冬季是生产经营和取暖旺季，节后企业复产复工，赶工期、抢进度，生产生活取暖用煤用电用气进入旺季，火灾风险高。

（七）城镇燃气。气温降低，又值春节，进入生产生活燃气使用旺季，设备设施易受低温影响，操作活动灵敏度受限；冬季门窗紧闭，空气流通性差，存在燃气中毒、火灾、爆炸风险。

（八）特种设备。气温降低，对压力容器、压力管道、气（液）体充装、起重机械、电梯、锅炉等特种设备的操作性能、灵敏度带来影响；冬季取暖，进入锅炉运行旺季，存在安全风险。

（九）森林防火：入冬以来降雪偏少，冬春季天干物燥，林下干枝、枯草等可燃物增多，火灾风险等级升高；春节、元宵节上坟祭祀活动增多，易存在森林火灾风险。

　　二、对策措施

（一）道路交通领域：要持续加强“两客一危”、公交车等重点交通工具以及客运站、火车站隐患排查治理，依法严厉查处“三超一疲劳”等严重违法违规行为。

（二）烟花爆竹领域：要加强烟花爆竹经营、燃放期间安全管理，严禁不具备安全条件经营、燃放烟花爆竹行为。

（三）非煤矿山领域：要全面开展井下矿山、露天矿山和尾矿库安全隐患排查治理，严防中毒窒息、火灾、坠罐跑车、顶板、滑坡、溃坝事故；严格恶劣天气停止施工作业相关规定。

（四）危险化学品领域。要深刻吸取盘锦“1.15”爆炸事故教训，持续深入开展危险化学品安全隐患问题排查治理，加强危险化学品生产、储存、使用、运输、废弃全链条安全管控，尤其维修期间风险管控，严防事故发生。

（五）冶金领域。要结合标准化建设，督促企业提升安全生产标准化水平，建立完善双重预防机制，提升风险防范能力。

（六）消防领域：要紧盯人员密集场所和易燃易爆单位风险防控，深入开展火灾危单位、高层建筑、“三合一”、“多合一”等场所消防安全专项整治，加强消防管理和隐患排查治理。

（七）城镇燃气领域：要加强城镇燃气建设和运行安全监管和燃气安全宣传力度，督促燃气企业增加巡检频次，及时消除安全隐患。

（八）特种设备领域：要持续抓好压力容器、压力管道、气（液）体充装、起重机械、电梯、锅炉等特种设备安全整治，全面开展检查维护和隐患治理，及时消除安全隐患，确保运行安全。

（九）森林防火领域：严格落实“五级”包保责任制，紧盯重点区域，严防野外违规用火，做好森林火灾隐患排查，对发现的问题要立即整改到位。加强宣传引导和巡查，及时消除火灾隐患，严防森林火灾事故发生。