南芬区人民政府

总体判断：第一季度冬春交替，雨、雪、雾、冰冻等灾害性天气逐渐增加，处于生产经营建设项目停复工阶段；进入取暖旺季，交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、冶金、消防、城镇燃气、特种设备、森林防火安全压力也随之增高；春节、元宵节期间生产经营销售活动频繁，节日出行活动增多；全国“两会”即将召开，时间段特殊，安全监管压力加大。第一季度全区防范化解重大安全风险任务复杂且艰巨。

一、重点行业领域安全风险

（一）道路交通。群众返乡探亲、外出旅游需求集中释放。近期较强冷空气将造成雨雪冰冻、大风大雾等恶劣天气，交通安全风险隐患明显增多。

（二）烟花爆竹。新春佳节，正值烟花爆竹经营燃放旺季，加之自后疫情时代人们对鞭炮的需求量日益增多，居民对燃放烟花爆竹的规范意识淡薄，存在安全风险。

（三）非煤矿山。雨雪冰冻，天气寒冷，操作人员活动受限，机械有失灵敏，存在安全隐患问题。井下开采矿山需要注意井下作业规范，避免发生违章作业、违章操作问题。

（四）危险化学品。假期临近，冬季门窗紧密，室内空气流通性差，易发生中毒、火灾事故；低温、雨雪、大风、冰冻等季节性因素易引发爆炸、中毒、短路、报警装置失效等事故风险。

（五）冶金。严防各类停产企业重点部位安全隐患，其中包括低温、大风、雨雪、冰冻等易存在易燃物料储存、高处作业、煤气作业、用电作业等风险。

（六）消防。冬季是生产经营和取暖旺季，节后企业复产复工，赶工期、抢进度，生产生活取暖用煤用电用气进入旺季，火灾风险高。

（七）城镇燃气。气温降低，又值春节，进入生产生活燃气使用旺季，设备设施易受低温影响，操作活动灵敏度受限；冬季门窗紧闭，空气流通性差，存在燃气中毒、火灾、爆炸风险。

（八）建筑施工。冬季施工作业面及道路容易结冰打滑，高处作业时容易发生坠落事故，施工人员在取暖时容易诱发火灾、触电及煤气中毒事故。要督促施工企业合理安排在建工程的施工进度和作息时间，严禁盲目抢工期。

（九）特种设备。气温降低，对压力容器、压力管道、气（液）体充装、起重机械、电梯、锅炉等特种设备的操作性能、灵敏度带来影响；冬季取暖，进入锅炉运行旺季，存在安全风险。

（十）森林防火。冬春季天干物燥，林下干枝、枯草等可燃物增多，火灾风险等级升高；春节、元宵节上坟祭祀活动增多，易存在森林火灾风险。

（十一）文化和旅游。春节假期是旅游旺季，各类景区景点、文化场馆、娱乐场所等人流量增多，缆车、索道等设施设备及其附属配套设施快节奏、高强度运行，安全风险增大。

（十二）人员密集场所。群众集会、文体活动、喜庆活动密集，安全隐患增多，防控难度加大。

二、应对措施

（一）道路交通。要做好易结冰公路桥梁、长下坡、急弯陡坡等危险路段隐患排查治理，加强雨雪、冰冻、大雾等天气交通管控，及时做好融雪除冰工作，加强“两客一危一货”车辆安全状况排查维修，严禁“病车上路”，要严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、农用车违规载人等违法违规行为。

（二）烟花爆竹。要科学合理划定燃放区域，严格遵守安全燃放规定，积极管控烟花燃放种类，严格落实烟花爆竹经营、储存、燃放等环节安全管控措施，严厉打击各类违法违规行为。

（三）非煤矿山。要督促落实矿领导带班下井制度，主要负责人和技术管理人员必须在岗履职，加强地下矿山机电运输、顶板安全巡查检查，严格露天矿山边坡管理、爆破作业和场内机动车管理。

（四）危险化学品。要加大对危化品库区、罐区、管道的巡查、检查力度和频次，落实好防冻、防凝、防泄漏等冬防措施，确保危险物品不泄漏、不爆炸，重大危险源企业要确保监控设施处于完好运转状态，24小时监控值守。

（五）冶金。要结合标准化建设，督促企业提升安全生产标准化水平，建立完善双重预防机制，提升风险防范能力。

（六）消防。要加强大型综合体、餐饮娱乐、宾馆民宿、旅游景区等场所的消防安全检查，确保消防设施完好、电器设备安全、逃生通道畅通、值班人员在岗，要规范群众祈福、祭祀活动现场烧香、烧纸、点烛等行为，严防引发火灾，要加强医疗机构、养老机构安全检查指导，强化安全培训、疏散演练。

（七）城镇燃气。要组织燃气企业加强城镇燃气管道、储气库（罐）等安全巡查检查，严格落实入户安检制度，坚决消除安全隐患。

（八）建筑施工。要督促施工企业合理安排在建工程的施工进度和作息时间，严禁盲目抢工期，要做好深基坑、护坡工地临边防护，设立明显警示标志，防止坠落事故，要严禁用煤火、柴火、易燃有害物品点燃取暖，严防火灾和煤气中毒事故。

（九）特种设备。要持续抓好压力容器、压力管道、气（液）体充装、起重机械、电梯、锅炉等特种设备安全整治，全面开展检查维护和隐患治理，及时消除安全隐患，确保运行安全。

（十）森林防火。要严密防控森林火灾，组织相关救援力量，分兵把守“山口、路口、村口”严格检查，加强警示宣传，严防火种上山入林，坚决避免野外违规用火引发火灾。

（十一）文化和旅游。要针对冬季旅游特点，结合目前比较火爆的项目，对各类新兴器具及设备要严格把关，并及时做好日常维护和运行期的监管工作，加强景区运营秩序安全管控，严格执行景区客流预报预警制度，严防发生拥堵踩踏事故，保障景区道路防滑，确保极寒天气应急措施。

（十二）人员密集场所。要严格大型活动审批，组织制定相关应急预案，对大型商场、集会、庙会、游园人员等密集场所，加强现场安全管理，加大安全科普宣传和提示力度，切实强化群众识险避险手段，坚决防止发生拥堵、踩踏等事件。

南芬区应急管理局

2024年2月8日