南芬区人民政府

南芬区个体工商户转型升级工作联席会议文件

为贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，着力提高我区个体工商户总体发展质量，根据《辽宁省市场监督管理局关于辽宁省个体工商户分型分类工作实施方案（试行）的通知》（辽市监发〔2023〕16号）及《本溪市市场监督管理局关于加强个体工商户分类工作的通知》，结合南芬区实际，制定如下工作实施方案。

一、成立工作专班

为推进南芬区个体工商户分类标准及培育政策贯彻实施，加强政策精准供给和梯次帮扶培育工作，经研究决定，南芬区市场监督管理局成立个体工商户分类标准及培育政策工作专班。专班组成人员如下：

组  长：张  斌  局长

副组长：苗翠平  副局长

成  员：

       王传龙  企业注册监管科负责人

       李  华  南芬监管所所长

马  静  下马塘监管所所长

       任  毅  思山岭监管所所长

       孙  雪  企业注册监管科工作人员

工作专班办公室设在企业注册监管科，负责工作沟通协调及材料起草、上报等工作。

二、分类培育

  个体工商户分类培育，是针对“名特优新”四类发展前景好、经营状况优、特色鲜明的个体工商户选拔认定、建立数据库、进行重点培育。

（一）培育入库原则

1.个体工商户分类基于分型结果，原则上从“成长型”和“发展型”个体工商户中选拔。

2.在相关部门和行业协会组织推荐的基础上，允许针对特殊重点人群（如退役士兵、高校毕业生、残疾人等）经营的个体工商户适当放宽分类来源。

3.政府部门推荐认定的，不受“成长型”和“发展型”的限制。

4.中国个体劳动者协会评选的“全国先进个体工商户”，各级人民政府及其相关部门、各级个体劳动者协会推荐、表彰的优秀个体工商户，优先入库。

（二）不得入库情形

个体工商户有以下情形之一的，不得分类入库：

   A.申报或推荐之日前一年内曾受到过罚款及以上行政处罚，尚未完成信用修复的；

   B.申报或推荐之日前一年内曾发生重大安全事故的;

   C.个体工商户经营者被列为失信被执行人的。

   （三）分类标准

   A.“名”即“知名”个体工商户：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力，如放心消费示范店、食品安全放心店、南芬小吃名店、经营产品曾获省、市级、区级及以上荣誉、“质量品牌提升示范区”相关产业具有代表性的个体工商户、美食街具有代表性的个体工商户等;在区级及以上行政区域或在相关网络平合有较高市场占有率或知名度;经营同一字号的多家门店;发明专利持有人；拥有商标品牌且有一定知晓度;在“小个专”党建方面获得过荣誉等。

   B.“特”即“特色”个体工商户：持有或使用地理标志商标；经营地方特色产品和特色服务，具有代表性，如，经营精品民宿、星级农家乐、特色餐饮名店，地区特色产业、特色农业区、生态旅游区、特色小镇等相关产业具有代表性的个体工商户；经营理念或经营方式独特，在区级以上行政区域内有知名度等。

   C：“优”即“优质”个体工商户：拥有县级以上政府认定的“老字号”、非物质文化遗产传承人、经营项目属于民间传统艺术或少数民族文化等传统文化标志；经营者持有曾获二级及以上职业资格证书或相关技能荣誉;经营者拥有中级及以上专业技术职称并从事关联行业；执着坚守、经营超过十年；为五名（含）及以上员工缴纳过社保；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。

   D.“新”即“新型”个体工商户：率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；依托互联网从事网络创作、自媒体、直播带货等经营活动，在直播平台粉丝总量超过50万或店铺评分高于4.8分，经营状况良好；经营产品销往国际市场等。

三、培育政策

1.“名特优新”个体工商户享受“成长型”和“发展型”个体工商户的各项支持政策措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持。

2.降低“双随机、一公开”抽查比例或实行“无事不扰”，创造良好发展环境。

3.对“名特优新”个体工商户的支持培育措施：

A.加大“知名”个体工商户宣传推介力度；深化品牌创建服务；优化专利服务和保护等。

B.完善“特色”个体工商户技术研发、产品设计、检验检测、质量追溯、营销服务等公共服务，帮助对接上下游资源;优先安排特色产品展示宣传;给予特色产业发展资源倾斜等。

C.加强“优质”个体工商户对传统手工艺、祖传手艺等的传承指导，积极培养新一代传人、匠人；加大传统技艺挖掘整理和宣传报道等。

D.加大“新型”个体工商户互联网经营技能培训力度，推动互联网平台企业给予减免基础费用、流量支持等各项服务措施;积极推动有实力的个体工商户“走出去”，拓展国际市场等。

四、分类推荐

1.自愿申报认定:通过工商户发展服务网”个体工商户分类名录库申报系统完成自主申报、走访核实、征求意见、信息公示等步骤后，完成分类入库。

2.政府部门推荐认定:充分发挥促进个体工商户发展联席会议机制作用，对极具代表性、亟需进行保护、具有导向作用的个体工商户，例如:老字号、非物质文化遗产传承人、发明专利持有人、食品安全放心店、辽宁小吃名店、精品民宿、星级农家乐等，依据政府相关部门的认定意见入库。

附件：南芬区“名特优新”个体工商户推荐表

南芬区个体工商户转型升级联席会议办公室

                         2023年9月25日

附件：

南芬区“名特优新”个体工商户推荐表

注：

1.上表由个体工商户联席会议政府各组成部门及市场监管局各监管所填报；

2.拟推荐的个体工商户属于哪一类分类标准，请在类型下面空格内“√”选。