一、会议基本概况

南芬区财政局于9月24日组织召开2026年部门预算编制工作业务培训会。本次培训会参会人员为全区各预算部门（单位）分管领导及负责预算编制的工作人员。

二、会议核心内容

（一）政策形势解读

1.总体要求传达。深入落实“党政机关过紧日子”要求，将其贯穿预算编制、执行、监督全过程，同时紧扣“十五五”开局起步需求，应对财政收入下行与支出刚性增长的双重挑战。

2.改革方向明确。强调深化零基预算改革，打破支出固化格局与基数依赖，以零为基点据实按需编制预算，推动财政资源优化配置。

3.底线思维强化。明确兜牢兜实“三保”（保工资、保运转、保民生）底线，夯实政策库管理，规范保障分类，确保无硬缺口。

（二）实务操作培训

1.编制规范讲解。系统梳理收入预算编制要求，强调应收尽收；明确支出预算优化方向，建立项目优先保障清单，做好支出分类与精准测算。

2.系统操作辅导。针对预算管理一体化系统的功能变化、新模块操作要点进行全流程演示，覆盖编制全环节规范与注意事项。

3.专项模块解读。涵盖国有资产管理办法及预警平台使用、预算评审与支出标准建设等核心内容，强化合规管理意识。

（三）绩效管理强化

1.全流程管理要求。聚焦事前、事中、事后绩效管理，规范事前绩效评估流程，从立项必要性、预算合理性等多维度严把项目入口关。

2.绩效目标优化。结合典型案例剖析编制难点，指导设置可量化、可监控、可评价的核心绩效指标，确保目标与预算、任务深度匹配。

3.结果应用机制。明确将绩效评价结果与下年度预算安排挂钩，把绩效目标审核作为预算安排的前置条件。

三、会议部署要求

1.严控支出规模。从严从紧编制“三公”经费预算，严控节庆、展会等活动支出，对存量支出依规压减，新增支出审慎把关，做到有保有压。

2.盘活存量资源。强化资产与预算联动管理，推进闲置资产统筹利用，树立“以资产换资金”理念，盘活资金优先保障重点支出。

3.强化审核问效。财政局将持续开展业务指导与监督检查，严格审核预算草案，推动培训成果转化，确保预算编制规范透明、执行有力。

4.聚焦重点保障。围绕中心工作集中财力支持重大推动作用的项目，杜绝“散、小、乱、差”现象，统筹上级资金、债券资金等渠道，落实全口径预算管理。